四川省人民政府关于进一步加强全省矿山秩序整治工作的通知

1996年以来，各地、各部门按照全省矿山订单管理整顿工作的总体部署，开展了大规模的矿山订单管理整顿工作。促进了国家矿产资源所有权，促进了我省采矿业的健康发展，采矿秩序也明显改善。但部分地区采矿秩序整治未落实，对非法采矿活动的打击未见成效，非法采矿、跨界采矿等违法现象突出，严重影响了采矿业的发展。我省矿业健康发展。为贯彻1998年全国矿山秩序整顿工作经验交流会精神，进一步推进我省矿山秩序整治工作，确保我省矿山秩序在规定时间内实现全面改善，特此通知如下：

一、切实加强对矿山秩序整顿工作的领导

矿山秩序的治理和整顿是关系到经济可持续发展战略的一件大事。维护采矿秩序是《矿产资源法》赋予的各级政府应尽的责任。因此，各地区、各部门要高度重视，统一规划部署。主要领导要亲自干预抓好，加强监督检查，切实维护本行政区域正常采矿秩序。为加强对整改工作的领导，省政府决定调整充实全省矿山秩序整改领导小组（领导小组名单附后）。各地还要根据工作实际，充实和加强同级矿山秩序整改工作领导小组，确保整改工作落到实处。

二、根据实际情况修订采矿秩序整改工作目标方案

国务院近日提出，到2000年，全国矿业秩序要全面改善，从乱到治，从无序到有序。根据国务院部署，为确保矿山秩序整顿质量，省政府决定修订全省矿山秩序整顿工作目标方案。具体来说，它分两个阶段实施。第一阶段（1998-1999），实现了采矿秩序的全面改善。到1998年底，成都、自贡、泸州、广元、雅安、巴中6市（州）矿山开采秩序全面改善。至1999年12月末，大川、德阳、内江、眉山、遂宁、广安、宜宾、凉山、甘孜等九市（州、州）矿山开采秩序全面改善。第二阶段（2000-2002年），矿业秩序得到根本改善。各地要按照省政府的规划安排，按照《四川省矿山秩序综合整治验收标准》，认真检查本行政区域矿山秩序整改工作进展情况。 ，进一步找准差距，排查问题，聚焦重点和“热点”问题，提出下一阶段治理整改目标和实施方案四川省挖矿整治，积极开展工作，深入推进矿山秩序整治工作。

三、加大矿山订单管理和整改力度四川省挖矿整治，确保整改目标的实现

各地、各部门要在近年来整顿矿山秩序的基础上，进一步加强治理整顿。对无证开采、乱开采、跨界开采、严重破坏矿产资源的，对各种造成采矿秩序严重混乱的行为和违法行为，必须及时查处，决不能容忍；矿山现象必须按照国家有关规定进行清理，限期脱钩，规范经营；对拒缴、拖欠、代扣代缴、越权减免矿产资源补偿费等行为，要坚决纠正，严格执行国务院第150号令和省政府有关规定。 52号令真正落实矿产资源国家所有；各类矛盾突出的矿业纠纷要及时调解，并在相关法律框架内，按照“排堵”相结合的方式慎重解决。

四、巩固整改成果，促进矿业经济健康发展

在集中整顿矿山秩序的同时，要抓好整改成果的巩固和维护。各级政府要牢固树立矿产资源属于国家所有的观念，正确处理地方与整体、地方与中央、当前与长远的关系，杜绝地方保护主义，切实承担起矿产资源的责任。维护国家矿产资源所有权和正常采矿秩序。职责：要把集中整治与日常监督管理相结合，充分发挥地质矿产部门对采矿业的行政监督管理职能，加强对采矿秩序、矿产资源开发的监督管理活动，查处各类违法行为，及时查处。解决挖矿活动中出现的问题，将各种挖矿冲突和纠纷杜绝在萌芽状态；加强矿业发展突发事件的防范和处置，一旦发生突发事件，加强领导，及时与有关部门密切配合，果断稳妥化解，确保良好的矿业秩序和社会稳定。

各地、各部门要认真贯彻落实“珍惜、有效保护、合理开发矿产资源，保障经济可持续发展”的方针，充分发挥政府宏观调控作用，积极引导群众和单位科学地大规模开矿。开发与保护并重，充分利用有限资源，确保我省国民经济持续快速健康发展。

附：四川省矿山秩序整顿工作领导小组成员名单

组长邹光彦副省长

副组长翁伟祥省政府副秘书长

地矿处处长张艳英

文靖省法院副院长

省检察院副检察长苟星河

查世旺登省计委副主任

省经贸委副巡视员杨茂秋

省财政厅副厅长谢卫琴

李畅是省监察厅副厅长

省公安厅副厅长孙建国

宋光启省地矿厅副厅长

沉千桂省监狱局局长

赵希文省政府法制局局长

省工商局副局长刘遂明

领导小组下设办公室，办公室主任由宋光启兼任。